Latin America&Caribbean Energy Transition 2025 ESLA
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Objetivos de la transición energética:
Ampliación de las energías renovables.
Competitividad industrial.
Descripción del problema:
Las centrales de carbón generan el 80 % de las emisiones de gases de efecto invernadero de Chile. En 2019, el gobierno
y las principales empresas de servicios públicos acordaron eliminar todo el carbón para 2040. El plan de 2020 tiene
por objeto lograr un 70 % de energías renovables para 2030 y la neutralidad de carbono para 2050, con el cierre de 11
centrales de carbón (31 % de la capacidad) para 2024.
Descripción de la solución:
La eliminación progresiva del carbón en Chile combinó objetivos reguladores, diálogo entre los múltiples actores y políticas
de transición justa. El gobierno, las empresas energéticas, los sindicatos y las comunidades fijaron los plazos de cierre
y los planes locales. Los programas de capacitación, formación de nuevas habilidades y diversificación abrieron nuevas
oportunidades. El financiamiento público-privado apoyó los marcos de empleo verde en el turismo, los servicios y el
hidrógeno. Este enfoque inclusivo alineó la acción climática con la resiliencia económica y social.
Recursos facilitadores:
Regulación y compromiso político: Plan de eliminación progresiva y reconversión, objetivos de neutralidad de
carbono, mesas redondas con varios actores.
Educación y capital humano: Centros de Formación Técnica (CFT); becas de formación del Servicio Nacional de
Capacitación y Empleo (SENCE) de Chile; marcos de cualificaciones para «empleos verdes» de ChileValora.
Innovación: Nuevas normas de cualificaciones para los sectores emergentes (p. ej., hidrógeno verde).
Inversiones financieras: Financiamiento público y privado para el refuerzo de capacidades, proyectos del Programa
de Recuperación Ambiental y Social (PRAS) y diversificación económica local.
Actores:
–Ministerio nacional de Energía.
–Ministerio del Medio Ambiente.
–Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
–Empresas de energía.
–Representantes de los trabajadores y sindicatos.
–Organizaciones de la sociedad civil.
–Gobiernos locales y consejos comunitarios.
–Socios internacionales.
Resultados:
–Se aumentaron las energías renovables mediante el cierre programado de 11 centrales de carbón (31 % de la
capacidad) para 2024.
–Se diversificó la economía mediante la creación de nuevos empleos en los sectores de turismo, servicios y ecología.
–Se protegió la productividad laboral gracias a través del trato igualitario y la garantía de exámenes médicos para los
trabajadores subcontratados.
–Se aumentó la adaptabilidad y la competitividad de la mano de obra al compaginar las competencias con las
oportunidades laborales en el sector ecológico mediante capacitación específica.
Lecciones aplicables:
–El diálogo genera legitimidad: el compromiso estructurado con los trabajadores, las empresas y las comunidades
garantiza unos resultados de transición equitativos.
–La formación de nuevas habilidades es esencial: los marcos de formación y cualificación preparan a la mano de
obra para las nuevas industrias ecológicas.
–La diversificación regional mantiene el impulso: las inversiones locales en sectores alternativos crean resiliencia más
allá de la economía del carbón.CASO DE ESTUDIO 6
Diálogo social sobre la eliminación progresiva del carbón en Chile (2019-presente)55
Preparación para la transición energética: América Latina y el Caribe
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