Latin America&Caribbean Energy Transition 2025 ESLA
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Objetivos de la transición energética:
Acceso a la energía y fiabilidad.
Competitividad industrial.
Productividad/eficiencia energética.
Descripción del problema:
La aviación produce el 3,5 % de las emisiones mundiales de CO2, y el sector crece rápidamente en Brasil. A pesar de su
liderazgo en biocombustibles, debido a su dependencia del queroseno de origen fósil, Brasil no encontró un camino claro
hacia la descarbonización o el aprovechamiento de las oportunidades del combustible de aviación sostenible (sustainable
aviation fuel, SAF).
Descripción de la solución:
En 2024, el gobierno brasileño lanzó el programa ProBioQAV, una iniciativa nacional para promover la producción
y el consumo de SAF en el país. El programa ofrece incentivos políticos, marcos reguladores y financiamiento de la
investigación para acelerar la implementación de SAF y, al mismo tiempo, se ajusta al Plan de Compensación y Reducción
de Carbono para la Aviación Internacional de la Organización de Aviación Civil Internacional (CORSIA de la OACI). En
él, se integran el sector de la aviación con el ecosistema bioenergético establecido en Brasil y se aprovechan materias
primas como el etanol de caña de azúcar, el aceite de soya y los residuos de desecho. ProBioQAV también promueve la
diversificación tecnológica, lo que incluye combustibles de segunda generación y sintéticos.
Recursos facilitadores:
Regulación y compromiso político: Lanzamiento del programa nacional, alineación con los objetivos de la OACI,
mandatos de mezcla bajo análisis.
Educación y capital humano: Alianzas con universidades y centros de investigación para sumar conocimientos
técnicos.
Innovación: Desarrollo de tecnologías avanzadas de conversión, procesos de certificación para múltiples
mecanismos de SAF.
Inversiones financieras: Financiamiento público para I+D, incentivos para los proyectos del sector privado y
acuerdos de compra de aerolíneas.
Actores:
–Ministerio Nacional de Minas y Energía.
–Ministerio de Infraestructura y Agencia Nacional de Aviación Civil (ANAC).
–Petrobras y productores privados de biocarburantes.
–Compañías aéreas (Gol, Azul, LATAM).
–Universidades e institutos de investigación (p. ej., Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (Embrapa),
Universidad de São Paulo [USP]).
–Organizaciones internacionales de aviación (Organización de Aviación Civil Internacional [OACI], Asociación Internacional
de Transporte Aéreo [IATA]).
Resultados:
–Se estableció un marco político nacional en materia de SAF de acuerdo con los planes mundiales de descarbonización
de la aviación.
–Se iniciaron proyectos piloto de producción de biocombustible para aviación a escala, con certificación para vuelos
comerciales.
–Las compañías aéreas asumieron compromisos para utilizar mezclas con SAF en las rutas nacionales a partir de 2025 y se
fortalecieron los vínculos entre la industria brasileña de biocombustibles y los mercados internacionales de aviación.
Lecciones aplicables:
–Importancia de la certidumbre política: las señales a largo plazo (mandatos de mezcla, incentivos) son esenciales
para atraer inversiones y ampliar la producción de SAF.
–Diversas tecnologías: las muchas materias primas y mecanismos de conversión reducen los riesgos y mejoran la resiliencia.
–Alineación internacional: los programas que se ajustan a los marcos de la OACI y CORSIA refuerzan la competitividad
del mercado y el potencial de exportación.CASO DE ESTUDIO 9
Programa Nacional de Combustible de Aviación Sostenible de Brasil
(2024-presente)58
Preparación para la transición energética: América Latina y el Caribe
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